3月11日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,明確提出“推動(dòng)綠色發(fā)展 促進(jìn)人與自然和諧共生”,并對(duì)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等作出具體部署?!笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)提出,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
11月2日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》印發(fā),提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù),明確了打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等八項(xiàng)標(biāo)志性戰(zhàn)役。《意見(jiàn)》要求,以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)。
2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成,污染物排放持續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87.5%,同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為30微克/立方米,同比下降9.1%;臭氧濃度為137微克/立方米,同比下降0.7%,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)PM2.5、臭氧濃度雙下降。全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為84.9%,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為1.2%;單位GDP二氧化碳排放指標(biāo)達(dá)到“十四五”序時(shí)進(jìn)度要求;氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮等4項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。
10月11日至15日,聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)第一階段會(huì)議在中國(guó)昆明召開(kāi)。國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話,全面闡釋了中國(guó)推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的理念、主張和行動(dòng),提出構(gòu)建“地球家園”的三重愿景,首次提出“人類高質(zhì)量發(fā)展”這一命題和“開(kāi)啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程”的四點(diǎn)主張,提出中國(guó)將率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金,支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性保護(hù)事業(yè),并宣布中國(guó)正式設(shè)立第一批國(guó)家公園。期間,高級(jí)別會(huì)議通過(guò)了《昆明宣言》,向國(guó)際社會(huì)發(fā)出各方在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域開(kāi)展行動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和共識(shí)。
2021年,我國(guó)成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》,印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,形成國(guó)家層面碳達(dá)峰碳中和的頂層設(shè)計(jì)。此外,還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案,出臺(tái)科技、碳匯、財(cái)稅、金融等保障措施,加快形成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,進(jìn)一步明確碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表、路線圖、施工圖。
7月7日,習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心成立大會(huì)在京召開(kāi)。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn),在生態(tài)環(huán)境部成立習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心。7月7日,習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心成立大會(huì)在京召開(kāi)。成立習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心,是黨中央著眼推動(dòng)全黨全社會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,將引領(lǐng)激勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)把研究宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步引向深入。習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心致力于打造習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究高地、學(xué)習(xí)宣傳高地、制度創(chuàng)新高地和實(shí)踐推廣平臺(tái)、國(guó)際傳播平臺(tái),推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)一步深入人心、走向世界。12月28日,由習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心主辦的2021年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)在四川成都舉行,與會(huì)代表進(jìn)行了深入研討交流,進(jìn)一步深化了對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想豐富內(nèi)涵、理論邏輯、實(shí)踐要求的理解和認(rèn)識(shí)。
經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),第二輪第三、四、五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察陸續(xù)開(kāi)展,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法,對(duì)山西、遼寧、云南等17個(gè)?。▍^(qū))及中國(guó)有色集團(tuán)、中國(guó)黃金集團(tuán)兩家中央企業(yè)開(kāi)展督察。重點(diǎn)督察習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況,嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬和去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況等,公開(kāi)曝光了83個(gè)典型案例,推動(dòng)解決了一批群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
7月16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易正式啟動(dòng),第一個(gè)履約周期納入2019-2020年度發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量,是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)。截至12月31日,碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)1.79億噸,累計(jì)成交額達(dá)76.61億元。同時(shí),還發(fā)布了企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告、核查指南和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算管理規(guī)則;首次組織開(kāi)展電力行業(yè)碳排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。
云南野生亞洲象北移一事引起國(guó)內(nèi)外和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2021年,云南野生亞洲象北移一事引起國(guó)內(nèi)外和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)500多天的游歷,北移的15頭亞洲象全部安全南返。野象北移南歸期間,政府和群眾妥善應(yīng)對(duì)、精心守護(hù),體現(xiàn)了我國(guó)生態(tài)保護(hù)意識(shí)和能力的日益增強(qiáng),護(hù)象行動(dòng)得到世界點(diǎn)贊。經(jīng)過(guò)多年的努力,云南生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,野生亞洲象棲息地得到保護(hù)與修復(fù),種群數(shù)量由20世紀(jì)80年代初的190多頭發(fā)展到目前的約300頭。這從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)生態(tài)恢復(fù)、建設(shè)和生物多樣性保護(hù)的顯著成就,展現(xiàn)了人與自然和諧相處的生動(dòng)畫(huà)面。
10月14日,第五批100個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和49個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地名單正式公布。自2017年起,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)命名了共362個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和136個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,多層次示范體系得到進(jìn)一步豐富,在推動(dòng)生態(tài)文明制度改革、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)和探索“兩山”轉(zhuǎn)化模式等方面取得了突出成效。同時(shí),為進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑,2021年,國(guó)家對(duì)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革、鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)等提出要求并作出部署,著力推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化政策制度體系不斷完善。
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